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2019年度湘西政務督查(通報第4期)

2019-07-08 10:27 來源:
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各縣市人民政府、湘西經開區管委會:

根據州人民政府工作安排,624日至28日,州政府督查室、州應急管理局、州水利局、州住建局、州交通運輸局等單位組成3個督查組,對全州8縣市、湘西經開區上半年防汛抗旱工作情況進行了專項督查。現將有關情況通報如下:

一、基本情況

(一)防汛責任基本落實。8縣市、湘西經開區均落實了以行政首長為核心的防汛抗旱責任制,公示了各縣市區的防汛抗旱行政責任人、工作聯系人名單。各縣市區防辦汛期堅持24小時值班值守,值班期間對防汛重點區域的一線看護巡查到崗到位情況進行了抽查;6-7月帶班值班表已報州政府總值班室和州防辦備案。

(二)防汛準備比較充分。一是預案修訂及演練有序開展。8縣市的縣級防汛抗旱應急預案已修訂完善并按權限審批縣級防汛演練已全部開展。應急、水利、自然資源3個縣級防指成員部門預案修訂完善情況較好,水庫、尾礦庫、地質災害隱患點等防汛重點區域應急預案基本修訂完善。二是物資儲備和搶險隊伍建設積極推進。各縣級物資儲備點均有一定的防洪抗旱物資儲備,并與相關物資供應商簽訂協議,要求保障防汛物資供應,防洪易澇鄉鎮進行了防洪物資就近儲備組建以民兵為主的應急搶險隊伍,上半年全州組建各類防汛搶險隊伍1087400人。其中,吉首市組建了各類應急搶險隊伍352510人,鄉鎮均開展了防汛應急演練。

(三)信息發布較為及時。今年以來,我州共發生10余次強降雨,氣象、水文各類預報預警迅速及時,各縣市區防辦及時通過電話、短信、微信工作群、村村響等方式及時發布預警信息。全州累計發布預警短信5.2萬條、啟動山洪預警廣播1.1萬站次,電話通知0.2萬人次。

二、存在主要問題

本次督查隨機抽查了9個鄉鎮(街道),縣市交通運輸、自然資源、住建、衛健、應急、水利等27個防指成員單位,8個地質災害隱患點、8座水庫。從督查情況看仍然有一些不容忽視的問題:

(一)日常管理不夠規范。一是值班日志欠規范。吉首市住建局、交通局、峒河街道和鳳凰縣交通局值班日志普遍未記錄收到的氣象、水文、防汛預警信息,沒有詳細記錄對一線巡查人員的到崗到位抽查記錄,鳳凰縣住建局無防汛值班日志。二是部分鄉鎮搶險隊伍和一線巡查看護員管理流于形式。電話隨機抽查鄉鎮搶險隊,古丈縣古陽鎮、龍山縣里耶鎮搶險隊負責人不清楚隊員名單等基本情況;瀘溪縣浦市鎮搶險隊名冊沒有聯系電話、身份證號碼等基本信息;保靖縣桐棋水庫管護不到位,大壩外坡雜草叢生,不利于滲漏點觀測。

(二)基礎工作不夠扎實。一是預案編制欠科學。花垣縣交通局、住建局,保靖縣住建局防汛預案內容多為工作分工和工作要求,沒有明確具體如何防汛抗災,可操作性不強。花垣縣邊城鎮未制定針對性的城鎮避災轉移方案,湘西經開區防汛抗旱應急預案未按權限審批。二是防汛演練培訓不到位。吉首市交通局,瀘溪縣交通局、住建局,保靖縣住建局,花垣縣交通局、住建局等6個縣級防指成員單位沒有針對部門職責開展防汛演練;鳳凰縣沱江鎮、龍山縣里耶鎮2個易澇城鎮沒有開展防汛演練。是防汛物資儲備有待加強。湘西經開區編織袋、沙石料、彩條布等主要防汛物資儲備嚴重不足,龍山縣、永順縣、古丈縣縣級防汛抗旱物資儲備點進出道路過于狹窄,難以滿足應急調運需要。

(三)個別隱患整治不夠迅速。瀘溪縣武溪鎮國道319繞城線劉家灘巖角段道路內側山體滑坡整治進度緩慢,整改期間沒有制定相應的應急預案,也沒有安排專人值守,警示標示不夠明顯。

三、下步工作要求

(一)進一步提高思想認識當前我州防汛抗災已進入關鍵時期,各級各部門要警鐘長鳴、長抓不懈,進一步落實防汛抗旱責任制,繼續緊繃防大汛抗大災之弦,強化組織領導,層層壓實責任,嚴肅工作紀律,堅決麻痹僥幸心理,確保安全度汛。

(二)進一步夯實防汛基礎。一是要分層次分職責開展防汛演練和知識培訓。易澇城鎮要針對人員避災轉移,交通運輸部門要針對公路塌方,自然資源和規劃部門要針對地質災害處置,水利部門要針對水庫出險搶險和下游群眾轉移,住建部門要針對城市供水和排澇,衛健部門要針對人員急救等開展針對性應急演練;要強化防汛搶險隊伍和群眾避災轉移知識培訓,確保災害發生時,搶險有力、轉移迅速。二是要進一步完善防汛抗旱預案。各縣市防指要加強對各鄉鎮(街道)、各防指成員單位預案編制的指導和把關,進一步規范細化防汛抗旱預案編制,確保預案的科學性和操作性。三是進一步強化防汛抗旱物資儲備。各級各部門要認真清點已有防汛抗旱物資,建立物資清單,完善管理辦法。不能簡單地依靠商戶代儲,缺少的必要防汛搶險物資要抓緊補充到位,合理調整物質儲備地點,確保能滿足防汛搶險應急需要。

(三)進一步突出防御重點。一是要強化安全隱患排查和處置。各級各部門要加強對責任區度汛隱患點進一步排查,確保不留隱患、不留死角,對已暴露的和發現的問題及時采取措施,暫時解決不了的要加強值班值守、預警警示等防范工作。二是強化重點部位防御。要重點突出山洪地質災害防御、水庫防汛保安、流域洪水調度,加強易澇城鎮、學校等人口集中區的防范,要及時做好預警調度,確保安全度汛。

(四)進一步加強值班值守。各級各部門要嚴格按照有關要求做好值班值守工作,規范填寫值班日志,堅決實行24小時值班和領導帶班,一線看護巡查人員要加強巡查。各縣市防辦要及時收集雨情、工情、災情,強化信息報送。

 

 

附件:全州上半年防汛抗旱工作督查問題清單 下載》》》》》

 

 

 

湘西州政府督查室

201975  

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