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2018年度湘西政務督查(通報第4期)

2018-06-06 11:26 作者: 來源:
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湘西自治州人民政府督查室關于吉首地區施工項目揚塵治理情況的督查通報

 

 

  吉首市人民政府、湘西經開區管委會,州直有關單位:

  根據州政府工作安排,5月中旬,州政府督查室、州住建局組成督查組,采取“四不兩直”方式,對吉首地區施工項目揚塵治理情況進行了專項督查。現將相關情況通報如下:

  一、工作進展情況

  (一)組織領導比較有力。2017年12月28日州長辦公會議召開后,吉首市人民政府、湘西經開區管委會高度重視,對照《湘西自治州人民政府關于對吉首地區突出環境問題實施掛牌督辦的通知》、《湘西自治州住房和城鄉建設局關于印發<吉首地區建筑施工揚塵專項整治方案>的通知》等文件要求,均成立了環境問題整治領導小組,及時召開專題會議研究部署,制定印發了工作方案,

  部分縣級分管領導還親自參加了現場督辦活動。其中湘西經開區管委會主任親自擔任領導小組組長,多次召開了會議部署推進整治工作。

  (二)處罰力度加大。截至5月20日,吉首市共對金坪路、幸福花園二期、吉盟天下二期、學府嘉園等4個項目因治理揚塵措施不到位共處罰12.2萬元,下發停工整改通知單6份,限期整改通知單59份。湘西經開區約談了仁安﹒御香山、蘭天武陵汽車城、文瑞澤宇3號樓、濱溪花園二期、宏大廣場二期、愛琴海城市廣場等6個項目負責人,對文瑞澤宇3號樓、建發大廈、雙河文教衛新區項目(四標)、湘西旅游集散中心、蘭天武陵國際汽車城、碧桂園﹒中央公園、愛琴海城市廣場等7個項目共處罰7.4萬元,下發限期整改通知單24份。

  (三)治理效果比較明顯。吉首市、湘西經開區分別新建沖洗設施21套、18套,新增降塵噴灑設施24套、8套,移動式降塵霧炮機14臺、12臺,另外吉首市改裝鉆機12臺(套),湘西經開區新增灑水車、揚塵監測器各1臺。據吉首市、湘西經開區自查,截至5月20日, 22個州級掛牌督辦問題均已整改到位,正按程序提請銷號(詳見附件1)。

  二、存在問題

  (一)現場治理措施不徹底。此次督查隨機抽檢的13個在建項目(吉首市7個、湘西經開區6個),其中5個屬于州政府掛牌督辦的項目,4個雖然已申請銷號,但仍然存在揚塵防治措施不力、設施設備不足、整治效果不好等問題,分別是吉首市張社大道PPP項目、金坪路新建道路工程、文心東路道路工程、吉首市棚戶區安置房項目(燕子巖二期)。另外現場新發現5家項目存在揚塵污染問題,分別是吉首市棚戶區安置房項目(金坪垅項目一)、時代廣場吉首紅星美凱龍購物中心、湘西經濟開發區雙河文教衛新區PPP項目(四標))吉大師院附小經開區經開區分校、湘西經濟開發區雙河保障性住房、湘西經濟開發區雙河文教衛新區PPP項目(一標)張社大道經開區段(詳見附件2)。

  (二)交匯區域治理責任不明確。現場督查發現,部分路段處于多個工程交匯處,導致出現無單位負責治理的情況。如吉首市金坪路新建道路工程與張社大道PPP項目之間的縣道X047約2公里路段,揚塵較為嚴重,沿途居民較多;吉首市張社大道PPP項目與縣道X047及金坪路新建工程連接位置未采取降塵措施和清掃保潔;吉首市棚戶區安置房項目(金坪垅項目一期)和時代廣場吉首紅星美凱龍購物中心大門前的主干道無責任單位灑水降塵保濕。

  (三)責任部門協調配合不夠。市區級相關職能部門對工作任務、責任、措施分解落實仍不精細,協調配合仍不密切,特別是針對不同項目不同施工時間未逐案制定后續查處治理方案,未明確分類處置措施,后續治理任務依然十分繁重。

  三、下步工作要求

  (一)進一步加強組織領導。揚塵治理工作事關人民群眾切身利益,各級各有關部門務必按照全州統一部署,進一步提高認識,加強領導,強化措施,切實做到思想認識不松、工作部署不斷、部門配合不散、工作力度不減,主要領導要經常過問,分管領導要親自督促,職能部門要狠抓落實,全力推進揚塵治理工作。

  (二)進一步強化整治措施。吉首市人民政府、湘西經開區管委會要進一步捆綁落實責任,按照不留死角、不漏盲區的要求,再次組織開展地毯式排查清理,確保做到施工項目底子清、情況明、信息準。要嚴格按照州住建發〔2017〕211號文件明確的“七個百分之百”要求,對吉首地區在建項目有針對性的制定揚塵防治措施,推行揚塵防治管理標準化,做到源頭治理、精準治理和精細管理。

  (三)進一步健全管理機制。吉首市、湘西經開區要統籌協調,進一步明確相關項目責任單位及環保、住建、城管等部門責任,尤其對交叉項目工程的揚塵治理要相互銜接溝通,進行區分責任。同時要根據相關項目實際情況,解決企業在揚塵治理時的合理訴求。

  (四)進一步強化責任追究。對不符合揚塵治理要求的項目責令限期整改,整改不到位且揚塵污染嚴重的按照法定程序進行行政處罰,該停工的停工整改。對行業主管部門不作為亂作為慢作為的,對相關負責人進行約談。

   

  湘西自治州人民政府督查室    

2018年6月6日

 

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